綜保區，屬于海關特殊監管區域的一種，在稅收、貿易管制、外匯等方面享有一系列特殊功能和政策優惠。

一、稅收政策
綜保區內享受的稅收政策概括起來主要是三個字“保”“免”“退”。

01“保”:指的是保稅政策
綜保區作為一種海關特殊監管區域，海關部門對其實行封閉管理，區內與區外由圍網進行隔離。圍網內按照關外進行對待,境外貨物進入區內，不視為進關，不需要繳納關稅。
對境外運入綜合保稅區的企業加工出口所需的原材料、零部件、元器件、包裝物件以及轉口貨物在區內存儲貨物實行保稅,即無需繳納進口關稅。

02“免”:指的是免稅政策
1.下列貨物從境外進入綜保區，海關免征進口關稅和增值稅：
（1）區內生產性的基礎設施建設項目所需的機器、設備和建設生產廠房、倉儲設施所需的基建物資，從國外進口自用的機器、設備；
（2）區內企業生產所需的機器、設備、模具及其維修用零配件；
（3）區內企業和行政管理機構自用合理數量的進口辦公用品。

2.區內企業生產的制成品及邊角料、殘次品、余料、廢料銷往境外的，免征出口關稅。
區內企業出口加工產品或銷往國內其他保稅區的，不征消費稅。
區內企業生產供區內銷售或運往境外的產品免征加工環節增值稅。
區內企業之間貨物交易免征增值稅、消費稅。

03“退”:指的退稅政策
從國內保稅區外進入綜保區的貨物，視同出口，可辦理出口退稅。
綜保區區內企業使用水、電、氣實行退稅政策，免征和退還增值稅。
除此之外，綜保區內企業經批準或授權還可以享受一些稅收政策:
(1)選擇性征收關稅政策。區內企業生產、加工并銷往區外的保稅貨物，企業可以選擇按其對應進口料件或者按實際報驗狀態繳納進口關稅;
(2)賦予區內企業增值稅一般納稅人資格政策。試點區內企業自愿申請，增值稅一般納稅人資格生效后，企業進口自用設備（包括機器設備、基建物資和辦公用品）時，暫免進口稅收（進口關稅、進口環節增值稅、消費稅）。產品按內外銷比例按年度補繳稅款，內銷貨物向稅務機關申報繳納增值稅和消費稅并按規定向海關繳納進口稅收以及緩稅利息；外銷貨物適用出口退(免)稅政策、增值稅可按規定抵扣等政策。

1案例：
重慶西永綜合保稅區內某加工制造企業，主要從事筆記本電腦、顯示器、打印機等加工制造業務，其主要原材料液晶顯示屏、集成電路、機構件等。既有境外進口的，也有從境內采購的，其生產的產品（境）內（境）外兼銷。

政策分析：該企業在綜保區內可以享受以下稅收優惠政策：一是從境外采購的原材料進入保稅區無需繳納關稅；二是該企業進口的生產所需的機器、設備、模具及其維修用零配件征免關稅和增值稅；三是企業進口自用合理數量辦公用品免征關稅和進口環節海關代征稅；四是企業銷往境外的貨物免征出口關稅；五是企業生產的產品內銷時，可以申請按其對應進口料件或者按實際報驗狀態繳納進口關稅；六是該企業與保稅區其他企業進行產品交易時，免征增值稅和消費稅。

2案例：
江蘇昆山綜合保稅區內某加工制造企業，主要從事數字投影儀、背投電視機、LCD電視、等離子電視等加工制造業務，其主要原材料是液晶顯示屏、集成電路等，產品全部外銷，原料內外采購。

政策分析：企業選擇參加賦予企業增值稅一般納稅人資格業務試點，適用增值稅進項稅額可抵扣、國內貨物入區不退稅但離境退稅、保稅貨物內銷按料件征稅、進口自用設備按內銷比例補稅等政策。

二、貿易管制政策

除法律法規規章另有規定外，貨物在綜保區和境外之間進出，一律不實行進出口配額、許可證件管理。
區內保稅存儲貨物不設存儲期限。貨物存儲期超過2年的，企業每年向海關備案。
區內企業之間保稅貨物可以自由流轉，不需要繳納關稅。
實行“提前報備，貨到放行”，對境外進入綜合保稅區的貨物，企業以電子報備單的形式向海關申報。
海關按照“一線放開、二線管住、區內自由、入港退稅”的原則對入區貨物只備案不查驗，只檢疫不檢驗。

三、外匯政策

進出區(境內區外)貨物可用外幣或人民幣結算。
綜合保稅區企業可以開立經常項目外匯賬戶和資本項目專用賬戶;企業外商投資者的利潤、股息、紅利可以匯出境外。

3案例：
某原料全部進口的加工貿易企業。如不在綜保區內，所有進口原材料貨款都要購買外幣后才能匯往國外支付，而入駐綜保區后，該公司就可以開立經常項目外匯賬戶和資本項目專用賬戶，所有進口原材料貨款可自由選擇用外幣或人民幣結算。 

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