免稅廣義上是指國(guó)家為了實(shí)現(xiàn)一定的政治經(jīng)濟(jì)政策，給某些納稅人或征稅對(duì)象的一種鼓勵(lì)或特殊照顧。針對(duì)進(jìn)出口貿(mào)易，免稅是海關(guān)對(duì)納稅義務(wù)人在進(jìn)口物品時(shí)免于征收關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)稅的一種說法。
對(duì)于綜合保稅區(qū)來說，免稅是為鼓勵(lì)企業(yè)入?yún)^(qū)而實(shí)施的系列優(yōu)惠政策之一。例如，從境外進(jìn)入綜保區(qū)的設(shè)備、原材料、生產(chǎn)所需零部件、基建物資和自用合理數(shù)量的辦公用品免征進(jìn)口關(guān)稅；部分特殊產(chǎn)品、制成品及邊角料、殘次品、余料、廢料銷往境外免征出口關(guān)稅；區(qū)內(nèi)企業(yè)出口加工產(chǎn)品不征收增值稅、消費(fèi)稅等。
綜保區(qū)內(nèi)多種形式的對(duì)外貿(mào)易企業(yè)，都可或多或少享受免稅優(yōu)待。下面以原料采購(gòu)來自國(guó)外、銷售市場(chǎng)也在國(guó)外的“兩頭在外”型制造企業(yè)為例做簡(jiǎn)單分析。
通俗的講，在保稅區(qū)內(nèi)，如果貨物進(jìn)口時(shí)不能確定該貨物是否一定在國(guó)內(nèi)消費(fèi)，經(jīng)海關(guān)可暫時(shí)不辦理納稅手續(xù)，貨物在區(qū)內(nèi)自由流動(dòng)，待該貨物最后在國(guó)內(nèi)消費(fèi)或者復(fù)運(yùn)出境時(shí)，再對(duì)其征稅或免稅，辦理納稅結(jié)關(guān)手續(xù)。
企業(yè)可在綜合保稅區(qū)開展保稅倉(cāng)儲(chǔ)、保稅加工、保稅物流和保稅服務(wù)等業(yè)務(wù)，保稅制度可為企業(yè)提供以下便利:簡(jiǎn)化貨物通關(guān)手續(xù)；減輕企業(yè)資金負(fù)擔(dān)，加快資金周轉(zhuǎn)；降低出口成本，增強(qiáng)產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)能力；吸引外來資金；增加外匯收入等，這都是非保稅區(qū)域不可比擬的好處。
【例】：某航空制造企業(yè)由美國(guó)出資，在航空基地綜保區(qū)內(nèi)建廠，在德國(guó)和國(guó)內(nèi)采購(gòu)設(shè)備，從國(guó)外采購(gòu)金屬材料作為原材料運(yùn)入綜保區(qū)，在區(qū)內(nèi)生產(chǎn)制造航空零部件，再出口至美國(guó)、法國(guó)及英國(guó)等國(guó)。
分析可知，該企業(yè)可讓國(guó)外原材料入?yún)^(qū)先行保稅，部分國(guó)外設(shè)備（德國(guó)）入?yún)^(qū)免關(guān)稅、海關(guān)代征增值稅和消費(fèi)稅，不但節(jié)省資金，提高資金利用率，還變向提高了企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，加快企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展步伐。
免稅雖然可以給企業(yè)帶來諸多優(yōu)惠與方便，但并不是企業(yè)運(yùn)營(yíng)的所有進(jìn)出口貨物剛開始均可享受免稅政策，怎樣才能將外貿(mào)貨物列為免稅行列？需要納稅義務(wù)人持有關(guān)文件向海關(guān)辦理審批手續(xù)，
審批流程如下:
1.申請(qǐng)人向主管海關(guān)申請(qǐng)辦理免稅備案手續(xù)→2.海關(guān)受理(申請(qǐng)材料符合規(guī)定)→3.海關(guān)審核(符合有關(guān)進(jìn)出口稅收優(yōu)惠政策規(guī)定的準(zhǔn)予備案)→4.簽發(fā)《中華人民共和國(guó)海關(guān)進(jìn)出口貨物免稅證明》。
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