跨境電商正面清單，全稱《跨境電子商務零售進口商品清單》，是海關對跨境電商零售進口商品實施管理的核心制度。該清單明確了允許通過跨境電商模式進口的商品范圍，僅清單內商品可享受跨境電商稅收優惠政策，海關依此進行監管。自2016年首次發布以來，清單已歷經多次調整，成為規范跨境電商行業、保障消費者權益的重要政策工具。

跨境電商“正面清單”歷次調整及內容如下：

一、清單制度建立階段（2016版）

2016年4月，財政部等13個部門聯合發布首批跨境電子商務零售進口商品清單，包含《跨境電子商務零售進口商品清單》及《跨境電子商務零售進口商品清單（第二批）》兩批次目錄。首批清單納入1142個稅則號列商品，第二批補充151個稅號，總計覆蓋食品飲料、生鮮、服裝鞋帽、家用電器、化妝品、兒童玩具、生活用品等消費熱點品類，初步構建起跨境電商零售進口商品框架體系。

二、清單首次擴容調整（2018-2019版）

2018年11月，財政部等13個部門發布《關于調整跨境電子商務零售進口商品清單的公告》（2018年第157號），自2019年1月1日起實施2018年版清單。此次調整新增健身器材等商品類別，使清單稅則號列總數增至1321個。

2019年12月，財政部等13個部門發布《關于調整擴大跨境電子商務零售進口商品清單的公告》（2019年第96號），自2020年1月1日起實施《跨境電子商務零售進口商品清單（2019年版）》，進一步納入冷凍水產品、酒類、電器等品類，推動清單稅號擴容至1413個，持續豐富進口商品結構。

跨境電子商務零售進口商品清單（2019年版）

查看完整清單：

http://cws.mofcom.gov.cn/cms_files/oldfile//cws/202001/20200110143527533.pdf

三、清單優化升級階段（2022版）

2021年11月，習近平主席在第四屆中國國際進口博覽會開幕式上明確提出優化跨境電商零售進口商品清單的工作要求。據此，財政部等8部門于2022年1月發布《關于調整跨境電子商務零售進口商品清單的公告》（2022年第7號），自2022年3月1日起實施優化調整后的清單，在2019年版基礎上形成《跨境電子商務零售進口商品清單調整表》，最終確立1476個稅則號列的清單體系。此次調整呈現四大核心變化：

跨境電子商務零售進口商品清單調整表

查看完整清單：

https://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/2022-02/21/5674854/files/3d3263c5ea0f4795b9864165b78af2c0.pdf

1.消費需求導向擴容

新增29項近年消費熱度攀升的商品，涵蓋食品、紡織品、假發、機械設備、家具、游戲設備、運動器材等多個領域。具體包括：響應"三億人參與冰雪運動"目標新增滑雪屐及配件，滿足數字娛樂需求新增游戲設備及配件，提升生活品質新增家用洗碟機、貓砂、番茄汁等品類，精準對接消費升級趨勢。

2.稅則體系動態適配

根據國際貿易稅則更新情況，同步調整清單內商品稅則號列：新增2022年適用稅號115個，刪除已失效稅號80個，確保商品歸類與監管要求高度契合，提升通關效率與稅收征管規范性。

3.安全監管強化措施

刪除原2019版清單中93070090項下劍、短彎刀、刺刀、長矛和類似武器及零件的稅則號列，嚴格落實口岸安全管控要求。

同時對206項商品備注實施精細化調整，主要涉及：

動植物產品監管升級：對98項商品增設"僅限網購保稅進口"限制，嚴格執行農業農村部與海關總署聯合發布的動植物檢疫新規，涵蓋乳制品、蛋類、蜂蜜、堅果、鮮果等品類。

瀕危物種管理優化：將原有備注條款完善為“列入《進出口野生動植物種商品目錄》且不能提供《中華人民共和國瀕危物種進出口管理辦公室非〈進出口野生動植物種商品目錄〉物種證明》的商品除外”，建立非瀕危產品合規進口通道。

禁止進口商品明確化：明確列入《禁止進口貨物目錄（第七批）》、《中華人民共和國進出口農藥管理名錄》和《兩用物項和技術進出口許可證管理目錄》等的商品不允許通過跨境電商零售進口。如含汞的化妝品、肥皂、消毒劑、溫度計、血壓儀、氣壓儀等。

消費安全限量管理：對9個糖類商品設定"每人每年進口合計不超過2公斤"的網購保稅進口限值。

此次正面清單的優化通過精準擴容、科學調整、嚴格監管三位一體措施，既拓展了優質商品供給渠道，又強化了全流程風險防控，推動跨境電商零售進口政策與行業發展需求形成良性互動。隨著數字經濟與實體經濟深度融合，相信跨境電商進口正面清單也將進一步優化調整，更好滿足人民群眾對高品質生活的追求。

來源：中國政府網、商務部網站、網絡等

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